试论城乡统筹背景下国家与地方博弈的三重逻辑
On Triple Logic of Games between Central Government and Local Governments under the Background of Overall Urban-Rural Development作者机构：华中师范大学政治学研究院 上海财经大学金融学院
出 版 物：《东南学术》 (Southeast Academic Research)
年 卷 期：2012年第5期
页 面：60-66页
核心收录：
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理]
摘 要：本文用发展政治学的视角对城乡二元结构进行了解构,认为只有引入行政力量才能统筹城乡的发展,通过对我国城乡发展历史的解读,揭示出行政力量对城乡二元分化具有双重作用。行政力量通过税费制度和科层体制,从农村汲取资源,造成城乡二元的进一步分化,社会结构性矛盾突出。在2006年税费改革后,国家通过粮食直补、一事一议和项目下乡等政策,推动城乡统筹的发展。但由于目标价值的不一致,国家与地方展开了三重逻辑的博弈,出现城乡统筹过程中公益目标的偏移,消解了国家为协调城乡发展做出的努力。
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