中国农民工问题：理论判断与政策思路

作     者：郑功成 黄黎若莲 

出 版 物：《社会学》 

年 卷 期：2007年第2期

页      面：2-13页

基　　金：在本文写作过程中 中国人民大学博士研究生鲁全协助作者处理了部分数据资料。对农民工的调查得到了香港政府项目的资助 

主　　题：农民工 农民工问题 理论判断 政策思路 rural-urban migrants the issues of rural-urban migrants theoretical judgment policy frame 

摘      要：农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化进程而出现的一个规模庞大的特殊群体，它正在由中国发展进步的重要推进力量向新时期必须应对的重大挑战转化。农民工问题直接牵涉到亿万农民工及其家属的切身利益，是一个包含了经济利益、社会权益、政治权力及文化融洽、精神和谐等内容的综合性问题。这一问题的存在与发展变化，正在全方位地影响着中国新型工业化、城市化、现代化的进程，从而迫切要求国家通过调整制度安排及政策措施来加以解决。妥善解决农民工问题，既是能否最终解决好“三农问题的关键所在，也是能否加速推进中国工业化、城市化和现代化进程的关键所在。应该将解决农民工问题作为我国未来十年发展中的头等大事，采取统筹考虑、综合协调、近中长期目标相结合的思路，稳妥有序地为农民工提供融入工业化、城市化进程的机会，最终促使整个社会和谐发展。