湖南省株洲县审计局审计“查处分离”办法的经验总结
出 版 物：《审计文摘》
年 卷 期：2006年第9期
页 面：26-27页
摘 要：一、实施查处分离办法的关键步骤及基本措施2002年作者所在的株洲县审计局进行了查处分离试点，2003年对这一办法进行了完善，2005年又实施了审缴分离、财政代收办法，通过多年的实践和完善，这一办法已基本成熟。（一）明确查处分离的目标，突出关键部位抓落实。2002年初我局经过大讨论一致认为，审计查证是基础，审计处理是关键，审计发挥是发展方向，审计力度加大和效率提高是其检验标准，在此基础上出台了《株洲县审计局查处分离暂行办法》。查处分离要搞好，关键是按照以人为本原则合理搭配审计人员，尤其是必须选配政策法规熟、口才好、论辩能力强、工作扎实的人抓处理，再按能力强弱合理搭配查证组成员，为此我局将在岗的同志分为3－4个查账组和1个处理组，每个副局长带一个组，局长主管处理执法。在计划安排上，我们打破了按股室按行业性质分配任务的做法，改由按照单位资金流量大小和项目计划工作日来统筹安排计划，切实做到人尽其才、才尽其用、取长补短，大力培养全能型审计（二）明确业务操作办法，提高集体调控能力。在《查处分离暂行办法》中我们明确了具体工作职责，《机关管理制度》更是进一步明确了各人的岗位职责，以便考核评价。审计查证组的职责是负责审前调查、制定审计方案、实施审计查证、出具审计报告以及报告的征求意见等环节工作，做到该延伸的事项必须审计到位，发现的问题应全部列入审计报告。审计处理组负责分析审计案情、拟写处理方案、交换或听证意见、拟写审计法律文书、督促审计决定执行回复等工作，还要配合查证组对各种违反审计法的行为实施处罚，做到依法依规执法，确保处理处罚决定落实到位。局机关负责年度审计计划制定、审计方案审查、审计法律文书把关、重大审计事项审定、开好审计业务会议等工作，每月21日定期对审计进展情况进行通报和综合分析，发挥局领导班子成员的综合协调作用。（三）确定审前分析会制度，提高工作的预见性和主动性。审计查证组在审计进点前必须搞审前调查，摸清被审计单位基本情况，找准问题的易发部位，制定审计实施方案，组织审前分析会，局领导亲自听取，防止情况不明、被动出击的冒险行为，使审计查证做到有的放矢；审