治理体系现代化的国家逻辑

作     者：陈进华 Chen Jinhua

作者机构：苏州大学政治与公共管理学院 教育部人文社会科学重点研究基地中国特色城镇化研究中心 

出 版 物：《中国社会科学》 (Social Sciences in China)

年 卷 期：2019年第5期

页      面：23-39,205页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：研究和阐释党的十九大精神国家社会科学基金重大专项“打造共建共治共享的社会治理格局研究”(18VSJ032) 江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队“地方政府与社会治理”(2015ZSTD010)阶段性成果 江苏高校优势学科政治学、江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、江苏省第五期“333高层次人才培养工程”的资助 

主　　题：治理体系 治理能力 现代化 国家逻辑 

摘      要：治理体系是国家运行的制度载体和机制保障。西方的治理困境及中国的治理实践表明,国家主导是治理体系现代化的内在逻辑。作为一个世界性议题,治理体系现代化国家逻辑的核心问题是,构建有效应对和化解国家与社会关系问题的治理规则、程序及其秩序。换言之,国家逻辑不是国家权力的主观意志,而是根植于国家与社会关系共同体建设的动态演化的历史过程,是面向实践解决国家的均衡建构问题。中国倡导以国家逻辑为主导的现代化治理体系,不是简单延续我国历史文化的母版,而是坚持问题导向,聚焦我国社会主要矛盾的转化,形成面向人民之治的国家善治,以系统性地回应信息化、全球化带来的国家治理变量的重大调整。在资本原则主导的治理方案难以应对全球发展问题的时代背景下,坚守治理体系现代化的国家逻辑,不仅有助于走出“多中心治理的迷思,正确发挥国家在治理体系中的权威引领作用,更是实现社会公正、提高市场效率、培育社会自治的制度架构与机制保障,为全球范围的国家治理和全球治理开辟了新的文明类型。