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程序性自治:村民自治有效实现的规则基础

Procedural Self-Governance: Rule Basis for Effective Realization of Villagers' Self-Governance

作     者:邓大才 唐丹丹 

作者机构:华中师范大学政治科学高等研究院 华中师范大学中国农村研究院 

出 版 物:《学术界》 (Academics)

年 卷 期:2019年第4期

页      面:31-37页

核心收录:

学科分类:03[法学] 0302[法学-政治学] 

基  金:国家社科基金十九大重大专项:“构建乡村治理新体系研究”(项目编号:18VSJ063)的阶段性成果 

主  题:程序性自治 程序的有效性 规则执行效度 规则性程序 程序性规则 

摘      要:各地在推进农村改革创新过程中,通过建立规则性程序或者程序性规则来推进村民自治比较普遍。能够推进自治的程序主要有内生需求型程序、政策嵌入型程序、外部强制型程序。三类程序内置了村民自治的内容、机制和要求。程序实施过程就是村民自治过程,就是推进、完善村民自治的过程,可以称为程序性自治。程序性自治是经济发展和政府推动的产物,前者是后者的函数。程序的有效性取决于程序的详细程度、环节的约束程度。程序的有效性与规则执行效度共同决定着程序性自治的有效性。

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