运动式的乡村建设:理解与反思——以“部门包村”工作为案例
Rural Construction and Administration: Comprehension and Retrospect——The Case of Helping One Village by One Particular Bureau出 版 物：《中国农村观察》 (China Rural Survey)
年 卷 期：2004年第5期
页 面：69-78页
核心收录：
学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理]
基 金：肖唐镖主持的国家社会科学基金项目 (0 2BSH0 10 )的研究成果
摘 要：作为我们党开展农村工作的一种传统 ,“下派干部 (或工作队 )、“部门包村 ,仍是当前农村工作中常见的方法。这种政府主导的运动式乡村建设模式存在严重的内在制度性缺失。工作队陷入与包村单位、受包乡村之间的复杂关系 ,处于“两张皮的尴尬境地。下派工作队虽在形式上已高度制度化 ,但实际上却是高度的非制度化 ,难以成为乡村建设的“长效机制。以人为本 ,走参与式发展道路 ,或许是乡村建设与治理中值得学习和借鉴的经验。
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