内部审计从“自在”到“自为”的变革

作     者：赵亮 

作者机构：华中科技大学经济学院 

出 版 物：《中国乡镇企业会计》 (CHINESE ENTERPRISE ACCOUNTING OF VILLAGES AND TOWNS)

年 卷 期：2008年第1期

页      面：133-134页

学科分类：120201[管理学-会计学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

主　　题：内部审计机构 “自为” “自在” 承包经营责任制 变革 改革开放初期 “政企分开” 自我约束机制 

摘      要：我国内部审计机构的设立是在改革开放初期的特殊背景下，通过行政方式，于1983年根据国务院与审计署的统一部署在全国各部门和单位组建起来的。国企改革起步阶段，为冲破单一所有制结构，推动“政企分开、“两权分离，试行了承包经营责任制，借助承包契约理顺和替代政企关系，突破产权关系，在此背景下应运而生了一种具有过渡时期体制色彩的内审制度，也可说是从单位“外部按行政力量植入的一种“内部监督机制。由此我国内部审计不同于西方，西方内部审计的演进印证了内部审计与企业受托责任的辩证关系，审计被作为经济主体内生的自我约束机制的产物，是一种管理要求，自然有别于我国行政式的、外部性的制度安排。