供给国际维和行动——基于公共安全产品视角的思考

作     者：程子龙 Cheng Zilong

作者机构：复旦大学国际关系与公共事务学院 

出 版 物：《国际观察》 (International Review)

年 卷 期：2019年第2期

页      面：116-138页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

基　　金：2016年度国家社科基金重点项目"中国参与联合国维和行动的经验 问题与思考"(项目编号:16AZD033)的阶段性成果 

主　　题：国际维和行动 公共安全产品 联合国 全球治理 国际合法性 

摘      要：国际维和行动是一种联合公共安全产品,它同时兼顾了地区乃至全球层面的安全利益和供给方的私有利益。国际维和行动公私兼具的联合产品属性决定了其特有的供给模式,具体表现在国际维和行动供给兼具分工与代理的模式上。在联合国框架内,维和产品的供给主要体现为不同的分工形式:西方发达国家重点进行维和资金的投入,而发展中国家主要负责维和人员的投入。非联合国维和是联合国维和的重要补充,非联合国维和与联合国维和间形成一种相互代理的模式。国际维和产品的既有供给模式是维和制度安排、维和供给方私人利益占维和总体利益的比重、灵活使用强制手段和机制间比较优势互补等原因共同作用的结果。尽管现有的供给模式导致联合国维和权力的流散,但它同时增强了西方大国的维和主导地位和行动的灵活性,因为西方大国可以拥有更大的自主空间选择供给联合国维和行动还是其他的维和机制。在维和行动中的武力使用原则变得越发模糊的同时,国际维和行动供给本身也缺乏稳定性:一是国际维和行动供给不足;二是维和行动的质量难以保障。中国作为国际维和行动的积极贡献者,应重视维和行动的代理模式,通过有选择性地参与维和行动和创造选择性激励机制削弱维和供给的搭便车现象,同时细化维和行动内容,并建立更为广泛的国际维和伙伴关系。