预算法治的三维建构:观念、原则和机制——兼论新《预算法》的突破
The Three Dimensional Construction of the Budget Law:Concept,Principle and Mechanism——the Breakthrough of the New Budget Law作者机构:北京大学法学院北京100871
出 版 物:《法学杂志》 (Law Science Magazine)
年 卷 期:2015年第36卷第4期
页 面:15-22页
核心收录:
学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学]
基 金:国家社会科学基金重大项目"促进收入公平分配的财税法制创新研究"(项目编号:13&ZD028)的阶段性成果
摘 要:在国家治理现代化的要求下,新《预算法》体现出由管理法向控权法的转变,本质上是为了更好地保护社会公共利益,实现公共财产有效治理。在新的观念指引下,新《预算法》较好地体现出规范原则、全面原则和透明原则。在具体制度方面,通过国库单一账户、预算过程控制、预算法律责任等机制的设计,支撑这三大原则的有效达致。党的十八届三中全会和四中全会分别对改革和法治提出总体部署,预算法治实践应当自觉贯彻法治改革观,进而以预算法作为突破口,追求现代财政制度和国家治理现代化的实现。