“一把手”的权力与责任

作     者：李观政 

作者机构：朝阳区教育局 

出 版 物：《北京教育（普教版）》 (Beijing Education)

年 卷 期：1997年第5期

页      面：32-33页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

主　　题：权力与责任 权力观 为人民服务 社会主义条件下 领导干部 邓小平管理思想 人的能动性 领导者 “位”与“为” 管理目标 

摘      要：自从我被任命为区教育局局长之后，一个非常突出的问题客观而又急迫地摆在我的面前——即如何从观念与理论的层面上把握、认识局长的权力与责任，如何在实际操作层面上正确处理权力与责任的关系。特别是前者，这是正确解决领导的“位与“为问题的理论基础和言行的规范。权与责的问题是任何一个行政一把手既不能回避，又不能模糊处理的问题。我认为所谓“一把手，就是被上级部门赋予该单位最高领导权力，担负第一位领导责任和具有统一领导。指挥与服务功能的最高领导人——也就是说，本单位的最高权力、首要责任和全面服务质量等三位一体应是“一把手的应有定义和本质属性。我以为，“一把手在班子中的地位，在群众。心目中的威望和在领导与管理工作中所能起到的实际作用与效果，并不完全取决于他的权力，关键在于他的实际作为和作用。有“位而无“为，“掌权而不“履职，用权而不负责的干部，永远不会得到群众的信任与支持。一、“一把手妥善于激励人的能动性学校管理学与心理学告诉我们，如何提高学校的办学水平和管理水平，如何提高全体教职工的工作效率，关键在于激励人的能动性，使其自觉充分发挥个体的内在潜力。因为，管理归根结底是对人的管理，任何管理决策与管理目标的实施...