加油站土壤和地下水环境风险控制与管理的国际经验及启示

作     者：李娟 丁爱中 王永强 Li Juan;Ding Aizhong;Wang Yongqiang

作者机构：北京师范大学水科学研究院北京100875 高达(上海)工程咨询有限公司上海200041 

出 版 物：《中外能源》 (Sino-Global Energy)

年 卷 期：2012年第17卷第10期

页      面：86-92页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 020205[经济学-产业经济学] 

主　　题：加油站 土壤和地下水 环境风险 控制与管理 污染调查 责任可追溯性 污染治理 

摘      要：加油站属于石油天然气行业的下游销售环节,涉及危险化学品的储存、使用和运输,可能会造成场地内土壤和地下水的污染。以美国为代表的国际规则对石油污染具有严格的法律支撑,其中对于加油站场地土壤和地下水环境污染控制,一般采取在商业交易、网络开发过程中备案场地评估文件和定期监测的管理办法;对于出现环境污染事故,具有应急、评估和修复的强制性要求。在我国投资的跨国石油天然气企业对经营活动中如何控制加油站场地环境风险也积累了经验。这些国际规则对于我国石油天然气销售行业和相关政府监管部门具有很多可借鉴之处,主要包括其国家法律法规管理方式和污染调查与控制技术这两方面。我国大型石油销售企业应该尝试在环境敏感程度较高的城市和水源地保护区的加油站建立地下水远程实时监控系统;石化销售企业在新建加油站前和加油站关闭时,需要考虑到环境责任的可追溯性,认真对土壤和地下水环境质量进行调查,判定环境责任,并查明是否存在潜在污染问题;在坚持谁污染,谁治理原则的同时,健全我国现行环保法律法规对污染赔偿责任方面的规定。