国家“三农”政策的制度化建设

作     者：薛恒 XUE Heng

作者机构：南京信息工程大学公共管理学院江苏南京210044 

出 版 物：《徐州师范大学学报（哲学社会科学版）》 (Journal of Xuzhou Normal University(Philosophy and Social Sciences Edition))

年 卷 期：2009年第35卷第3期

页      面：110-115页

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：江苏省教育厅重点项目<目标与途径:苏北社会主义新农村建设研究>(编号:06SJB630007)的中期成果 

主　　题：“三农”政策 制度化 制度体系 

摘      要：政策的制度化是指政策规范的长期化、稳定化、明确化和法制化。近年来,国家三农政策对解决三农问题,建设社会主义新农村起到了非常重要的作用。三农政策的制度化建设因而也成为人们关注的焦点。三农政策的制度化旨在为政府对三农公共政策的供给行为提供一种必须遵循的长期稳定的制度安排模式。它对于构成农业和农村相对稳定的利益关系秩序,形成合理的政策预期,实现并巩固政策的目标和价值意义重大。三农政策制度化建设应该进行的主要工作是提升政策制度化的价值;稳定政策的目标取向和行为导向;规范并优化政策制度化的基本举措;强化政策落实中的监控制度。推进国家三农政策制度化建设的基本条件和出路在于大力促进国家三农政策的社会认同,提高三农政策的合理性程度,加快推进三农政策的法制化进程。