手机生产准入管制为何废除——技术革新的影响

作     者：廖志敏 陈晓芳 

作者机构：华东政法大学国际金融法律学院 

出 版 物：《法律和社会科学》 (Law and Social Sciences)

年 卷 期：2013年第2期

页      面：106-129页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

基　　金：上海市“曙光计划”项目资助 

主　　题：手机价格 租值消散 手机生产 集成芯片 生产准入 巨额损失 电信网络 执法成本 联发科 垄断租金 

摘      要：本文分析一项创造了巨额租金的准入管制突然被废除的原因。基本观点是,一项新技术的发明提高了执法成本,鼓励了更多的非法进入,使得原来支持着管制的租值消散了。1998年,中国建立了手机生产的牌照管制。该制度为牌照获得者创造了巨额垄断租金。2003年,一个集成芯片技术发明出现,显著降低了手机生产成本。紧接着,数以千计的无牌照生产者开始生产手机。由于竞争加剧,持有牌照的生产者遭受巨额损失,许多濒于破产。由于新技术使生产成本剧减,维护牌照垄断的执法成本则急升。监管者曾尝试寻求地方政府和电信网络运营商的协助以打击非法手机,但是后两者不愿提供帮助,因为他们都是繁荣的非法手机产业的受益者。