治理视角下中国可持续发展面临的问题与对策研究——基于深圳、桂林、苏北、太原四地可持续发展议程创新示范区建设方案的分析

作     者：郝亮 陈劭锋 刘扬 HAO Liang;CHEN Shaofeng;LILT Yang

作者机构：生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029 中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049 

出 版 物：《生态经济》 (Ecological Economy)

年 卷 期：2019年第35卷第1期

页      面：173-179页

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：科技部改革发展专项课题"国家可持续发展议程创新示范区和国家可持续发展实验区建设的多元推进机制"(Y701751801) 自然资源部土地利用重点实验室开放基金"中国耕地生态管护政策研究"(KLLU201802) 2018年度国家环境保护战略决策支持项目(2023004019) 

主　　题：治理理论 国家可持续发展议程创新示范区 多元参与 问题 对策 

摘      要：以治理理论为研究视角,对深圳、桂林、苏北、太原四地可持续发展议程创新示范区建设方案进行分析,总结相关经验,并剖析现阶段治理体系存在的不足及其背后原因。研究发现,政府主导带来的资源聚集优势是我国治理体系的显著特征,由此引发的路径依赖则造成了方案缺乏内生性与持续性、市场与社会等主体的制度执行能力较弱的局面。为此,须在健全相关制度与体制机制的条件下构建差异化的多元治理模式。即构建市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府与社会作用的经济治理体系,政府引导、社会协同、公众参与和法治保障的社会治理体系,政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。同时,也要从增强法治意识、加强企业与社会组织党建工作、增加资金投入、优化课程设置与培训等角度提高多元主体的制度执行能力。