国家赔偿的制度逻辑与本土构造

作     者：蒋成旭 

作者机构：浙江大学光华法学院 

出 版 物：《法制与社会发展》 (Law and Social Development)

年 卷 期：2019年第25卷第1期

页      面：87-104页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主　　题：国家赔偿 制度逻辑 法律程序 理想类型 

摘      要：国家司法救助与国家赔偿有着天然的制度亲和性,但是,将两者并立于本土化的国家责任概念之下,不但无助于司法救助制度的发展,而且固化了国家赔偿制度的政策实施色彩,从而进一步削弱了其纠纷解决功能。当前,我国的《国家赔偿法》存在实体上和程序上的两大制度悖论,而实践中的应对策略则证明,国家赔偿的纠纷解决功能正在向正式制度之外逃逸。议价筹码均衡与程序中立性作为纠纷解决型程序的两大基本要素,在非正式场合中分别获致。但在维稳等因素的影响下,议价筹码有时会走向另一种不均衡状态,导致政府在面对恶意的赔偿请求时陷入被动,形成缠诉闹访的恶性循环。在构建我国本土化的国家赔偿乃至国家责任体系时,应当正视实践中客观存在的案外协调现象,恢复国家赔偿制度的纠纷解决功能。司法体制改革应警惕政策实施与科层化的反渗透。