民族镇应当如何设立:法律解释学的视角

作     者：刘怡达 LIU Yi-da

作者机构：武汉大学法学院湖北武汉430072 

出 版 物：《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 (Journal of North Minzu University(Philosophy and Social Science))

年 卷 期：2018年第6期

页      面：90-95页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"推进人民代表大会制度理论和实践创新研究"(14JZD003) 

主　　题：民族镇 法律解释 立法完善 城镇化 

摘      要：民族镇的设立是民族地区城镇(市)化发展的结果,但现行《宪法》和法律并未就民族镇作出规定。对此,现有理论与实践大多认为其缺乏充分的法律依据,然而,是否具有法律依据的判断与法律解释方法的选择关系甚密。鉴于民族镇沦为法律之外应属一种典型的法律漏洞,故可借由漏洞填补的方法为其寻得合宪(法)性基础。不过,现阶段因既有政策的存在,此种可能的方法未必有效。此时,以享受民族乡待遇的镇为典型样态的实践能动方案应运而生,但此方案同样有失正当。因此需要借由立法的完善,亦即通过修改法律增加有关民族镇的规定,以促使民族镇得以正当有效地设立。