论中国预算法的现代化
The Modernization of Chinese Budget Law作者机构:华南理工大学法学院法治经济与法治社会研究中心
出 版 物:《环球法律评论》 (Global Law Review)
年 卷 期:2018年第40卷第5期
页 面:5-20页
核心收录:
学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学]
基 金:本文为国家社会科学基金一般项目“财政权利的逻辑体系及其本土化构造研究”(16BFX039)和“部门法理学视阈中经济法基础理论研究”(18BFX142)的研究成果
摘 要:预算是国家治理的重心,推进国家治理现代化必须提升预算治理能力,这是预算法现代化实现的必由之路。西方预算法的历史经验表明,预算法现代化先后经历了注重预算约束能力、强调预算配置能力与强化预算运作能力的三个阶段,依此生成的三重维度也是中国预算法现代化推进的根本路径。为强化预算约束能力,应合理分配党委、人大、政府、司法以及公众的预算权责,以矫正预算约束失灵;为优化预算配置能力,应升级预算配置理念、调整预算配置结构、重构预算配置模式,以提升预算配置的精准性;为提升预算运作能力,应重塑预算运作价值、转换预算运作范式、拓展预算运作手段,以实现社会公共价值。