雄安新区的城市职能定位与发展路径思考

作     者：许锋 XU Feng

作者机构：北京大学城市与环境学院 

出 版 物：《城市发展研究》 (Urban Development Studies)

年 卷 期：2018年第25卷第9期

页      面：1-8页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家自然科学基金重大项目“特大城市群地区城镇化与生态环境交互胁迫的病理分析与风险预估”(编号41590843) 

主　　题：城市职能 城市发展路径 不均衡发展 空间极化 京津冀地区 雄安新区 

摘      要：综合运用区位分析法和历史比较法,通过回顾总结2000-2015年京津冀地区内部主要城市的演变历程,特别是通过比较分析天津市滨海新区和河北省曹妃甸新区发展的经验得失,提出了对雄安新区城市职能定位、发展路径和未来管理体制的思考和建议。主要结论包括:(1)在职能定位上,建议将雄安新区明确为首都副中心,赋予其一定的首都文化和国际交往职能,在空间上与首都核心区(中央政务区)和北京(通州)副中心形成一体两翼小三角首都功能区;建议充分考虑京津冀地区发展的现状和历史,重视发挥唐山的作用,打造京津唐一体化的大三角京津冀城市群核心功能区,进而形成京津冀地区协同发展的双引擎——大小双三角核心功能区。(2)在发展路径上,建议雄安新区走一条自上而下与自下而上相结合的道路,既发挥好中央支持政策和国家战略的引领和导向作用,同时也更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。