粮食主产区农业保险补贴效应评价与政策优化--基于粮食安全的视角

作     者：周坚 张伟 陈宇靖 

作者机构：暨南大学公共管理学院 广东金融学院华南创新金融研究院 广东金融学院保险学院 

出 版 物：《农村经济》 (Rural Economy)

年 卷 期：2018年第8期

页      面：69-75页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

基　　金：本文系国家社会科学基金项目“政策性农业保险对粮食产出的激励效应研究”(编号:12BJY168)、教育部人文社会科学基金项目“基于农村环境保护视角的农业保险绿色补贴机制研究”(编号:13YJA630062)、广东省教育厅认定项目“农业保险与涉农信贷协同视角下家庭农场融资机制创新研究”(编号:2017WQNCX112)的阶段性研究成果 

主　　题：农业保险 粮食安全 政策评价 补贴模式 

摘      要：对中国粮食主产区农业保险补贴政策进行梳理后发现,当前政策性农业保险的保费补贴比例虽然较高,但保障水平整体偏低。一部分财政压力较大的农业大省为了减轻保费补贴支出而将农业保险的风险保障设制过低,导致农业保险风险防范功能的丧失;另一部分省区则将列入中央财政补贴试点的粮食类作物和本级财政开展的特色农作物保险种实施差异化保障,导致地方特色农作物保险的保障水平远远高于中央财政试点险种。在上述负向激励作用下,农业保险对粮食产出增长的激励效应受到严重制约。建议对当前农业保险的补贴制度进行改革,设计更加灵活的补贴方案和保障水平,以实现农业保险促进粮食产出增长的政策目标。