利益整合与权力重构:后税费时代的乡村治理
Interests Integration and Power Reconstruction :Rural Governance in Post-agricultural Tax Era作者机构:楚雄师范学院组织人事部云南楚雄675000
出 版 物:《石家庄学院学报》 (Journal of Shijiazhuang University)
年 卷 期:2015年第17卷第1期
页 面:40-47页
学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理]
基 金:云南省教育厅科学研究基金项目"农村基层政权中的‘嵌入式治理’研究--基于权力与利益博弈关系的分析"(2012Y134)
摘 要:当代中国乡村社会利益关系的嬗变和权力结构的变迁无疑成为乡村社会治理最为关键和核心的要素。进入后税费时代后,乡村社会利益关系的嬗变使国家在乡村社会的治理正经历从控制逻辑到服务逻辑的转变。然而,这样的转变一定程度上导致了治理真空、政策认同弱化以及利益表达和利益传输不畅等问题。从权力结构来看,无论是国家权力在乡村社会的进退,还是积极和消极的控制,客观上都难以有效克服内在的缺陷和不足。进入后税费时代的乡村治理,应通过有效提升国家权力的整合效度,推进国家与社会合作,进而确保乡村社会善治的最终实现。