从产业政策到创新政策的制度基础——比较政治经济学视角的考察

作     者：葛立宇 王峰 Ge Liyu,Wang Feng

作者机构：上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 

出 版 物：《科技进步与对策》 (Science & Technology Progress and Policy)

年 卷 期：2018年第35卷第9期

页      面：100-107页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020102[经济学-经济思想史] 

基　　金：上海财经大学研究生创新计划项目科研创新基金项目(CXJJ2015397) 

主　　题：产业政策 创新政策 政策驱动 制度基础 

摘      要：自2013年我国人均GDP突破7 000美元,正式进入中高等收入国家行列以来,国家相继提出创新驱动发展、双创发展等战略目标,各级地方政府更是密集出台财政补贴、税收优惠、人才引进等创新公共政策,标志着我国政府公共经济政策手段的重心已逐步实现从产业到创新的转移。通过比较二战后东亚地区的日本、韩国以及中国台湾制度—政策演变历史发现,创新需要制度和政策双轮驱动,其中制度发挥基础性激励作用,是主导性的;政策仅发挥诱导作用,是辅助性的;政府实施产业政策和创新政策的目标、工具、过程差异决定了基础制度变革必须先行。