立案登记背景下立案庭的定位及其未来走向

作     者：张嘉军 

作者机构：郑州大学法学院 

出 版 物：《中国法学》 (China Legal Science)

年 卷 期：2018年第4期

页      面：217-237页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：国家社科基金重点项目"中国民事诉讼一审程序实证研究(1949-2013)"(项目批准号:14AFX015) 河南省高等学校哲学社会科学创新团队支持计划"诉讼制度运行机制实证研究"(项目批准号:2015-CXTD-08)的研究成果 

主　　题：立案登记制 立审分立 立案庭 立案难 

摘      要：立案登记制的全面实施,给立案庭带来巨大挑战,立案庭的去留再次成为重要话题。为解决立审合一引发的立案难和立案乱而建构的具有中国特色的立案庭,在缓解立案难以及推进法院内部管理的优化和提升法院形象等方面都作出了应有的历史贡献。立案庭并非仅肩负审查过滤功能,还具有案件分流、纠纷化解以及诉讼服务等多重功能。大陆法系也有将起诉要件审查前置于接收诉状阶段而非审判阶段的立法例。我国将起诉受理的审查前置于立案庭的做法也有其存在的正当性。我国历经几十年改革而最终形塑的立案庭应继续保留。为因应立案登记制带来的挑战,立案庭应进一步弱化其审查过滤和纠纷化解功能,同时强化其案件分流和诉讼服务功能;立案庭不再对起诉要件进行审查,将之切割给审判庭,其仅保留对诉状本身的审查。