甘乃光与国民政府行政革新

作     者：姚文秀 YAO Wen-xiu

作者机构：北京大学历史系北京100871 

出 版 物：《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》 (Journal of Guangxi Normal University(Philosophy and Social Sciences Edition))

年 卷 期：2009年第45卷第2期

页      面：125-129页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 060205[历史学-中国近代史] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 06[历史学] 0305[法学-马克思主义理论] 0602[历史学-中国史] 

主　　题：甘乃光 行政学 行政效率 行政革新 

摘      要：20世纪二三十年代,中国留学欧美国家的人士引入了发端于英美的行政学,政治行政二分、文官中立等行政学的主张和内容渐为中国知识界所了解。行政学的最终目标在于提高行政效率,改善政府行政管理,因此,如何将行政学的理论和原则应用到实际行政上受到国民政府中一些有识见的官员的重视。甘乃光是其中的佼佼者,他撰写了多篇关于行政学的文章,并在担任国民政府内政部政务次长期间主导创制了文书档案连锁法,使内政部的公文处理、档案保管向科学化、有序化方向发展;1934年他担任国民政府行政院行政效率筹备委员会主任后,积极推动政府行政效率运动的发展。甘乃光的行政学思想体现了以行政效率研究带动行政研究以及行政学研究本土化的取向;其实践成果的局限性表明了行政和政治不能完全分割、行政从属于政治的现实,但其在国民政府行政革新中所发挥的作用值得重视。