乡村治理体系的完善与治理能力现代化——湖北省恩施州“村医村教进两委”基层体制改革研究

作     者：吴文琦 田子耕 贺东航 刘雨晴 苏玉婷 洪钰钏 瞿楚彤 Wu Wenqi;Tian Zigeng;He Donghang;Liu Yuqing;Su Yuting;Hong Yuchuan;ZHai CHutong

作者机构：厦门大学马克思主义学院厦门361005 厦门大学公共事务学院厦门361005 厦门大学中国特色社会主义研究中心厦门361005 

出 版 物：《中国农村研究》 (China Rural Studies)

年 卷 期：2017年第1期

页      面：124-137页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：恩施州人民政府项目“恩施龙凤镇综合扶贫改革试点跟踪观察”(项目编号:GSSDB201302) 厦门大学基础创新科研基金(中央高校基本科研业务费专项资金)(项目编号:20720162010) 

主　　题：村医村教 村两委 基层治理 

摘      要：在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,湖北恩施就如何推进山区农村基层治理体系与治理能力的现代化进行了有益探索。恩施州将我国传统的乡贤文化进行再造,将 新乡贤 ——村医和村教,引入到村委会和村党支部中,激发农村内生活力,以此应对乡村日益严重的空心化、老龄化给基层治理带来的挑战。课题组深入访谈42名试点办负责人、基层官员、村医、村教以及村民,通过政策参与的本土化模型对重构的案例进行政策评估,从而分析恩施州选择该政策的内在逻辑,并总结该政策的实践意义和理论价值。