中国地级市部门预算的增长特征:渐进还是间断——来自广东省A市的观察(2008—2016年)

作     者：陈冬梅 林慕华 CHEN Dong-mei;LIN Mu-hua

作者机构：中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院广东广州510275 

出 版 物：《当代财经》 (Contemporary Finance and Economics)

年 卷 期：2018年第3期

页      面：35-45页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目"改革和完善县级人大全口径预算监督研究"(13CZZ034) 

主　　题：预算管理 部门预算 预算增长特征 渐进预算 间断预算 

摘      要：预算增长是公共预算研究和实践中非常重要的问题。预算增长特征的背后是经济变化、社会变迁、政策转型、政府改革和预算制度的共同作用。基于广东省A市(地级市)2008-201 6年1 01个部门预算数据的研究显示:A市的部门预算总支出和项目支出的增长特征均倾向于间断预算模式为主,且项目支出的间断性特征更显著;A市部门预算增长的渐进与间断特征,是在增量预算和零基预算的共同作用下多种因素影响的资源配置结果。因此,要进一步优化地级市部门预算结果,需要增强预算编制的规范性和透明度,提高预算支出标准的科学性;加强政策过程与预算过程的衔接,建立约束有力的预算制度;将绩效理念融入预算管理全过程,全面实施绩效管理。