再评世界银行1994年《应对老龄化危机》:客观质疑与理性启示

作     者：高山宪之 王新梅 Noriyuki Takayama

作者机构：日本一桥大学日本养老金与老年计划综合研究所 中国社会科学院人口与劳动经济研究所 

出 版 物：《社会保障评论》 (Chinese Social Security Review)

年 卷 期：2017年第1卷第4期

页      面：36-43页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

主　　题：养老金 现收现付 强制积累 

摘      要：中国主要依据世界银行1994年的报告对养老金制度实施激进改革之后已历20载。与许多其他采用而后放弃这个改革模式的国家一样,中国目前也面临着困境。本文从理论和过去20多年全球养老金改革实践两个角度,反思世界银行1994年报告的核心观点,希望可以帮助中国重建一个确保能提供更适当水平、并更具有财政可持续性的养老金制度。本文对积累制养老金,从是否能够应对人口老龄化并促进经济增长、对代际间收入分配是否公平、公共养老金在老年人收入中的份额及累进性、政策的比较优势与目标之间的匹配关系等角度进行了分析,指出:世界银行1994年的报告离一个基于科学证明的经验(实证)研究尚差很远,故发达国家均未采用这个改革模式,而是通过实施自动平衡机制解决了养老金制度的财政可持续性问题。本文建议中国采用记账制养老金来解决目前的困境。