台湾地区“公民投票”的司法审查——以“ECFA公民投票”诉讼为例
Judicial Review of “Referendum”in Taiwan:A Case Study on the ECFA “Referendum”Lawsuit作者机构：两岸关系和平发展协同创新中心福建厦门361005 厦门大学台湾研究中心福建厦门361005
出 版 物：《台湾研究集刊》 (Taiwan Research Journal)
年 卷 期：2017年第6期
页 面：58-65页
核心收录：
基 金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"新形势下维护两岸关系和平发展的法治路径研究"(17JJGAT001)
主 题：两岸经济合作框架协议 “公民投票” 两岸协议 司法审查
摘 要：以民进党和台联党为主要推手的政治力量四度要求将《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)诉诸公民投票,全景式展示了台湾地区公民投票法的运作机制。ECFA公民投票引发的系列诉讼,厘清了审议会在提案审查权限、审查标准和审查程序方面的疑义,首次在司法层面确立了公民投票的规范空间及其限度。司法机关对正当程序的苛求,与其在审查实体问题时的宽松乃至放纵形成鲜明对比。这种轻实体,重程序的审查方法,固然体现了司法者的政治智慧,看似赋予审议会过滤不适格公民投票的功能,但实质上放弃了司法机关认定公民投票合法性的安全阀。
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