关于社区科层结构的反功能研究——以上海为例
作者机构：上海社会科学院社会学所
出 版 物：《湖南社会科学》 (Social Sciences in Hunan)
年 卷 期：2006年第2期
页 面：90-95页
学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030301[法学-社会学]
摘 要：社区科层,在我国主要体现为嵌入社区组织结构中的政府行政组织形式。这种组织形式在社区层面将政府的权利、职责、信息等资源以传统的科层形式,进行条块分布。形成了在利益、资源、信息等方面相对封闭的科层“孤岛现象。深刻认识普遍存在于社区科层中的“孤岛现象及其形成机理,准确把握社区科层的反功能特征,对于政府在新形势下提高与多元利益主体互动的意识、增强驾驭能力、改善行政管理效能将是至关重要的。关于反功能的缓解机制,除了制度层面的考虑以外,有必要从增强政府开放、共享、协同、合作能力等行动层面作出更大的努力。
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