行政指导及其改进思路——以行政管理窗口部门的实践为视角
The Administrative Guidance and Its Reform Ideas作者机构：国际关系学院北京100091 成都市人民政府成都610062
出 版 物：《理论探索》 (Theoretical Exploration)
年 卷 期：2010年第2期
页 面：99-102页
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理]
主 题：行政指导 实践 主要问题 改进思路 行政管理窗口部门
摘 要：我国的行政指导,旨在通过指导尽可能地取代强制执法,从而强化对行政管理权力的约束,推动政府部门由以管理为主向以服务为主的治理转型。从近几年各地行政管理窗口部门的实践来看,行政指导取得了良好的效果,但也暴露出行政指导权的设立程序缺乏规范、行政指导的实际操作缺乏量化标准、行政指导的责任机制有待完善等问题。解决这些问题,应引入由人大领导的听证机制,健全行政指导权的设立程序;建立累积制度,确立行政指导在实际操作中的量化标准;试行附随式司法审查,完善行政指导的责任机制。
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