“镇改街道”之职能定位与机构设置探析

作     者：王前钱 宋明爽 

作者机构：山东农业大学文法学院山东泰安271018 

出 版 物：《山东农业大学学报（社会科学版）》 (Journal of Shandong Agricultural University(Social Science Edition))

年 卷 期：2017年第19卷第3期

页      面：105-109页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金项目"新型城镇化背景下‘镇改街道’问题研究"阶段性成果(项目编号:14BZZ062) 

主　　题：镇改街道 职能定位 机构设置 

摘      要：镇改街道办事处是处在我国新型城镇化发展进程中,由大量乡镇政府改制设立而成的街道办事处。农村基层管理主体是乡镇政府,城市基层管理的主体是街道办事处,二者在性质上存在较大差异。镇改街道办事处有着与城区街道办事处和农村乡镇政府相似的特征,但是又有别于城区街道办事处和农村乡镇政府。镇改街道后,街道办事处面临的各种发展困境,可以说其原因是多方面的,有些是作为街道办事处都会面对的共性原因,例如街道办事处自身定位模糊,权责不对称。有些则是因为街道办事处在镇改街道后由乡镇政府向街道办事处进行角色转换这一过渡阶段产生的。文章从职能定位和机构设置两个方面总结镇改街道后街道办事处面临的困境,并提出相关的应对措施。