破碎的半城市化空间:土地开发治理转型的诱致逻辑——佛山市南海区为例

作     者：郭炎 袁奇峰 李志刚 林赛南 项振海 GUO Yan;YUAN Qifeng;LI Zhigang;LIN Sainan;XIANG Zhenhai

作者机构：武汉大学城市设计学院 华南理工大学建筑学院 昆明理工大学建筑与城市规划学院 

出 版 物：《城市发展研究》 (Urban Development Studies)

年 卷 期：2017年第24卷第9期

页      面：15-25页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 083306[工学-城乡规划管理] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：国家自然科学基金项目(编号:41601153) 

主　　题：半城市化 空间格局 土地开发 治理转型 产权制度 

摘      要：存量改造中,用地破碎与混杂已经成为半城市地带空间修补、品质提升的主要制约因素。探究治理诱致破碎与混杂空间格局的机制是重要的研究话题。围绕产权制度及其变迁理论建立了分析框架,并以佛山市南海区为例,实证了土地开发治理作用于半城市地带空间格局的机制。结果显示:南海区通过三个阶段,逐步建立起以农村集体经济组织为土地开发主体,不断对其赋予土地产权的土地开发治理结构。在增量时代造就了物质与权属的空间破碎。政府为统筹盘活存量启动的旧改政策造就了新的政策空间破碎。这三种空间破碎的叠加制约着品质跃升的空间修补。极少数整合案例显示了政府与集体间的协商型共同体在土地整合中的重要性。