村级发展互助资金:目标、治理要点及政府支持

作     者：刘西川 陈立辉 杨奇明 

作者机构：浙江理工大学经济管理学院杭州310018 浙江大学中国农村发展研究院杭州310058 北京大学国家发展研究院北京100871 

出 版 物：《农业经济问题》 (Issues in Agricultural Economy)

年 卷 期：2015年第36卷第10期

页      面：20-27,110页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目"成员主导型金融组织治理研究"(编号:71473227) 

主　　题：村级发展 互助资金 可持续性 治理要点 政府支持 制度创新成本 

摘      要：村级发展互助资金具有缓解正规信贷约束、降低资金供给成本的制度优势,但现实中仍面临资金动员困难、贷款风险高等难题。本文在反思与澄清四个认识误区的基础上,从目标、产权、治理以及政府支持等方面探讨完善互助资金治理制度的条件与路径。扶贫是互助资金的首要使命,不应为了追求可持续而置扶贫于不顾。净储蓄者才是互助资金真正的所有者,该组织治理的要点在于平衡净储蓄者—净借款者之间的利益冲突,特别要保护净储蓄者利益,而对于此仅依靠民主管理是无法解决的。政府不应将资金交给社区后放手不管,而应运用配股等手段促使内部成员实现激励相容,同时应承担互助资金制度创新成本。