信息公开缠讼现象的政法逻辑

作     者：郑涛 

作者机构：武汉大学法学院 

出 版 物：《法制与社会发展》 (Law and Social Development)

年 卷 期：2017年第23卷第5期

页      面：24-39页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"(14JZD030)的阶段性成果 

主　　题：信息公开 缠讼 司法博弈 制度张力 信息公开政治学 

摘      要：实证分析表明,信息公开诉讼的缠讼态势突显。信息公开缠讼并非简单的权利滥用,而是制度矛盾的集中外化。借助于诉讼便利、话语正当性和司法行政化等外部激励,信息申请者开拓出缠讼这一特殊的解纷路径。然而,当缠讼蔓延并危及司法秩序时,法院转而通过策略性滥诉判定将其重新纳入可控范围。尽管我国治理型信息公开制度建设在形式上奉行了民主参政的基本理念,但在去政治化的政治背景下却暴露出多维目标间、公私利益间的种种制度张力。多重张力所形构的信息公开政治学场域不仅导致信息公开诉讼走向信访化,而且使得信息公开制度在实践层面变得日益工具化。政法逻辑下信息公开缠讼的治理,不能止步于规则漏洞的技术性弥补,更须致力于相关制度目标的矫正。