农村民主治理的制度内卷化分析

作     者：戴玉琴 

作者机构：扬州大学 江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地研究员225009 

出 版 物：《江苏社会科学》 (Jiangsu Social Sciences)

年 卷 期：2017年第4期

页      面：102-108页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：国家社科基金项目“农村民主治理路径研究”(项目号:17BKS064) 江苏省社会科学基金课题“群众路线与农村基层民主政治研究”(项目号:13DS009) 扬州大学交叉学科项目“中国特色社会主义江苏经验研究”阶段性成果 

主　　题：制度 内卷化 民主治理 

摘      要：制度内卷化是指制度在新环境变化下没有做出与时俱进的创新或如期发挥制度效应而引发的诸多规避或异化行为。从治理的视角来看,就是治理体系环节出现了问题。以此视角观察村民自治制度,当前中国村民自治制度推行中治理主体、治理行为、治理理念方面与制度体系的不适应引发的制度性消解和制度内卷化现象,虽不完全是国家层面的制度不规范引起的,也与农民自身政治权利意识淡漠、主体地位缺失有关,但最终结果都会导致制度本身权威性和凝聚力的削弱。为此,农村治理体系现代化的实现不仅需要在村民自治内部建立起健全、有序和合理的制度体系,而且需要制度体系本身与其所运行的环境及制度执行者、制度接受者的政治能力感、政治绩效感、政治责任感、民主意识和法制观念所构成的制度文化现状相适应。