财政压力与地方经济增长——来自中国所得税分享改革的政策实验
Fiscal Pressure and Local Economic Growth——An Experiment from China Income Tax Sharing System Reform作者机构：中南财经政法大学财政税务学院 武汉大学经济与管理学院
出 版 物：《财贸经济》 (Finance & Trade Economics)
年 卷 期：2017年第38卷第4期
页 面：37-53页
核心收录：
学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 020202[经济学-区域经济学]
基 金：国家自然科学基金青年项目"政府投资激励政策的效应评估及优化设计:基于准自然实验与微观计量技术分析"(71503270) 国家自然科学基金青年项目"收入不平等代际传递与财政支出干预设计:评估技术及应用"(71503187) 教育部人文社科基金青年项目"高速城镇化背景下地方政府激进投资行为:效应评估及防范机制研究"(14YJC790015)
摘 要：本文基于2002年的所得税分享改革构造了强度类DID模型,借助所得税分税关系调整的外生冲击测度财政压力变化,并使用来自城市一级的卫星灯光数据,实证检验了财政压力与地方经济增长之间的关系。研究发现,财政压力显著提高了地区灯光亮度。研究还发现:第一,在财政转移支付净流入地区,财政压力的经济激励效应并不显著;第二,财政压力下,地方政府倾向于支持房地产等地方高税行业的发展,而这种趋向于单一化的发展模式,可能会降低地方经济增长多样性,增加宏观经济风险;第三,所得税分享改革形成的财政压力,约束了地方政府过度的支出竞争,但以土地收入为资金支持开展的税收竞争仍普遍存在。本文的研究在支出分权和决策分权之外,为中国式分权解释地方经济增长奇迹提供了一种新视角,也为更加全面理解分税制度下地方政府的经济增长激励提供了新的经验证据。
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