社会管理与政府能力建构

作     者：孙柏瑛 Sun Baiying

作者机构：中国人民大学公共管理学院行政管理学系 

出 版 物：《南京社会科学》 (Nanjing Journal of Social Sciences)

年 卷 期：2012年第8期

页      面：87-94页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：2011年国家社科基金重大项目招标课题"基层政府社会管理体制机制创新研究"(11&ZD032)的阶段性成果 教育部"211工程"三期中国人民大学公共管理学院"中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设"子项目 中国人民大学行政管理国家重点学科项目资助 

主　　题：社会管理 政府能力 能力建构 政府职能 

摘      要：作为主责人类权威性价值分配和管理公共生活的组织体系,政府的能力建构永远与其价值分配导向确立、职能实现以及治理绩效紧密联系在一起。一方面,适应社会发展要求和回应公共问题挑战,能力建构为政府破解各种困局、满足民众需求、履行公共职责提供了有力的改革思路和策略;另一方面,政府能力建构的方向定位体现了政府合法性的基础和依据。中国政府正面对着前所未有的强化社会管理职能的诉求,实现社会管理职能直接关系到中国社会的成功转型,而政府建构并发展与社会管理责任相适配的能力,是完成职能,达成绩效必需的基础条件。基于此,本文阐述了政府能力建构内涵、社会管理中政府能力建构的方向与依据、社会管理三个层次的政府能力建构等三个问题。