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现代国家治理与责任型分级财政体制

Modern State Governance and Responsibility-Oriented Classified Fiscal System

作     者:马国贤 MA Guo-xian

作者机构:上海财经大学中国公共财政研究院上海200433 

出 版 物:《当代财经》 (Contemporary Finance and Economics)

年 卷 期:2016年第12期

页      面:24-31页

核心收录:

学科分类:02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学(含∶税收学)] 

基  金:国家社会科学基金重点项目"公共部门绩效管理与绩效指标研究--兼论政府绩效管理德州模式"(12AZD097) 

主  题:财政体制 现代国家治理 责任型分级财政体制 权力型分级财政体制 

摘      要:现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到三破三立:破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做到两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。

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