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从“国家财政”到“财政国家”——试论清朝咸、同时期的财政转型

作     者:倪玉平 

作者机构:清华大学人文学院历史系 中国社会科学院经济研究所 

出 版 物:《社会科学辑刊》 (Social Science Journal)

年 卷 期:2016年第6期

页      面:87-96+7页

核心收录:

学科分类:060204[历史学-中国古代史] 06[历史学] 0602[历史学-中国史] 

基  金:国家社会科学基金重大招标项目(15ZDB037) 教育部人文社会科学研究项目(13YJA770022) 

主  题:咸、同时期 财政 奏销 收支 

摘      要:咸丰、同治时期,清廷内外交困,军务倥偬,极大地改变了旧有的财政体制。就奏销制度而言,咸丰以前的钱粮奏销、京饷协饷基本失效,户部无法有效地掌握全国财政大权;就租税结构而言,财政收入的主体由农业税转变为以厘金和海关关税为主的工商税;就指导思想而言,清廷也在事实上放弃了量入为出的理念而步入了量出为入的阶段。可以说,咸丰、同治时期开启了由国家财政向财政国家转变的道路。

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