从“国家财政”到“财政国家”——试论清朝咸、同时期的财政转型
作者机构:清华大学人文学院历史系 中国社会科学院经济研究所
出 版 物:《社会科学辑刊》 (Social Science Journal)
年 卷 期:2016年第6期
页 面:87-96+7页
核心收录:
学科分类:060204[历史学-中国古代史] 06[历史学] 0602[历史学-中国史]
基 金:国家社会科学基金重大招标项目(15ZDB037) 教育部人文社会科学研究项目(13YJA770022)
摘 要:咸丰、同治时期,清廷内外交困,军务倥偬,极大地改变了旧有的财政体制。就奏销制度而言,咸丰以前的钱粮奏销、京饷协饷基本失效,户部无法有效地掌握全国财政大权;就租税结构而言,财政收入的主体由农业税转变为以厘金和海关关税为主的工商税;就指导思想而言,清廷也在事实上放弃了量入为出的理念而步入了量出为入的阶段。可以说,咸丰、同治时期开启了由国家财政向财政国家转变的道路。