“新经纪机制”:地方治理新策略及其逻辑分析——基于广东省G市S区的社会创新实践

作     者：李妮 

作者机构：珠海广播电视大学公共管理系广东珠海519000 

出 版 物：《公共管理学报》 (Journal of Public Management)

年 卷 期：2016年第13卷第4期

页      面：30-41页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主　　题：社会管理 地方政府 经纪机制 国家经纪 

摘      要：在变化了的社会管理格局下,地方治理呈现出与控制不同的管理思路,致力于各种社会管理创新,文章解读了这一现象。基于经纪机制这一分析概念,结合S区的个案观察,文章对地方政府通过国家经纪机构,采取非行政运作方式,实施集约与整合的管理策略以重塑社会的治理模式进行了理论建构,同时就新经纪机制与法团主义、经纪机制展开了理论层面的比较分析。文章认为业已形成的这种新经纪机制在政治体制和权力格局没有发生根本变化的情况下,是应对转型时期社会矛盾的一种技术治理升级版本。这一版本很可能是社会薄弱、政府强大的治理现状下更具操作性和更加温和的治理选择,如若运行良好,将会创造更多的连接渠道,使政府与社会走向更为良性的互动。此机制产生的条件及背后的地方政府行为逻辑有待进一步探讨。