新《预算法》背景下地方政府债务治理思路和策略

作     者：刘梅 

作者机构：西南民族大学学报编辑部 

出 版 物：《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 (Journal of Southwest Minzu University(Humanities and Social Sciences Edition))

年 卷 期：2016年第37卷第10期

页      面：107-111页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家民委科研项目"民族地区财政转移支付中生态补偿标准及政策研究"(2016-GMC-015)阶段性成果 

主　　题：地方政府债务 新预算法 预算管理制度 地方债置换 PPP(政府和社会资本合作) 

摘      要：在财政分权体制下,地方政府为了地方经济和社会发展的需要,进行举债是一种十分普遍的行为。但如何将地方政府债务规模控制在一个安全、稳健、适度的范围内,是一个值得研究的问题。对我国地方政府债务治理需要从两个层面进行:一个层面是对地方政府债务存量进行积极稳妥处理,地方债置换是现在正在推行的一种方式;另一个层面是对新增地方政府债务的管理。首先要合理控制地方政府债务增长的速度和规模;其次要解决地方政府基础设施建设中的融资问题,即推动PPP模式的有序发展;第三是要加强对地方政府债务的预算管理、进一步增加透明度,提升地方政府债券发行的市场化程度,推动地方政府信用评级的发展,加强外部监督,完善法律法规建设。