“街头官僚”在政策执行中的行动逻辑与责任控制
作者机构:山东农业大学文法学院山东泰安271018
出 版 物:《山东农业大学学报(社会科学版)》 (Journal of Shandong Agricultural University(Social Science Edition))
年 卷 期:2015年第17卷第1期
页 面:93-97页
学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理]
主 题:街头官僚理论 “街头官僚” 政策执行 行动逻辑 责任控制
摘 要:利普斯基(M·Lipsky)把街头官僚定义为在公共部门直接面对民众、具有政策判断力的人员,而中国土壤上的街头官僚主要是镇头官僚,他们是指乡镇政府的政策执行人员。其特殊的身份、地位和工作性质,决定了他们具有选择执行、替代执行、敷衍执行三种独特的行动逻辑。为有效防控他们在政策执行时滥用权力,本人从镇头官僚自身、基层政府组织和公民的角度出发,就规范自由裁量权的运用,落实镇头官僚责任追究制,监督镇头官僚的政策执行等问题,进行了有益的探讨。