公民参与度是衡量民主发展程度的标尺
作者机构：复旦大学党委宣传部
出 版 物：《社会科学》 (Journal of Social Sciences)
年 卷 期：1989年第1期
页 面：24-26页
核心收录：
主 题：国家制度 公民参与 代议制民主 实际生活 政治生活 重大决策 参与度 民主政治 意志 社会事务
摘 要：一、民主就是公民参与国家管理的制度 民主是一种国家制度。这个制度表明,人民是国家的主人,具体地表现为人民能够通过各种有效途径参与国家事务和社会事务的管理。 民主的最初含义就是“多数人的权利、“多数人的统治。但在实际生活中,多数人做统治者、少数人为被统治者,或者由多数人管理少数人,是不可能的。因此,民主政治便演变成为按多数人意志决策、办事。于是,这里就出现了作为国家制度的民主与作为管理体制的民主的悖论:作为国家制度,人民是统治者;作为管理体制,他们中的绝大多数又都是被管理者。并且,政治生活中的绝大部分决策,事实上都是由少数人作出的。
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