南方地区农田水利政府支出效率及地方性制度比较分析

作     者：柴盈 

作者机构：广东财经大学国民经济研究中心广州510320 

出 版 物：《农业经济问题》 (Issues in Agricultural Economy)

年 卷 期：2014年第35卷第6期

页      面：46-53,111页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 082803[工学-农业生物环境与能源工程] 082802[工学-农业水土工程] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目(编号:71303062) 教育部人文社会科学研究青年项目(编号:13YJC790005) 广东省普通高校人文社会科学重点研究基地重大项目(编号:2012JDXM_0024) 广东省高等学校优秀青年教师培养计划资助(编号:Yq2013081) 

主　　题：产权分化 地方性制度 政府支出效率 农田水利治理 

摘      要：产权分化需要配套地方性制度才能提高政府支出效率,不同发展阶段必要性制度与充分性制度也存在差异。基于2009年以来的全国小农水项目样本数据,运用定性比较分析方法,研究发现共有常规性财政投入与行政协调、市场化水费与农民用水自治和农民用水自治三组地方性制度配置能够改善政府支出绩效,它们也依次是农田水利在落后时期、发展时期和发达时期的有效治理的必要条件。目前我国农田水利事业主要处于向后两个阶段过渡的时期,主要驱动性制度是水价和农民组织,而支农政策导向和目标仍然停留在第一阶段,政策滞后性降低了政府支出绩效。新时期的政策应该以同时深化市场化水价和发展农民用水协会为主,辅以设置常规性的财政投入制度和管水员制度。