论行政公益诉讼制度运行的偏离与回归
作者机构：广东外语外贸大学区域法治研究院
出 版 物：《法学》 (Law Science)
年 卷 期：2025年第2期
页 面：3-16页
核心收录：
学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学]
基 金：2024年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色公益诉讼立法重大问题研究”(项目号:24JZD032)的阶段性成果
摘 要：行政公益诉讼制度运行中出现偏离问题，学界或建议对其进行非诉讼功能改造，或强调检察机关在公共利益维护中的作用。行政公益诉讼应严格定位为诉讼制度，保持其诉讼的属性，不能使其衍化为一种协商调解机制。同时，检察机关虽具有维护公共利益的职能，但不能将其看作提起行政公益诉讼的唯一主体。必须对行政公益诉讼制度进行重新定位，实现功能回归，在守正基础上实现制度的再完善。要将诉前程序从行政公益诉讼中分离出去，补齐违法型行政公益诉讼的制度短板，完善行政公益诉讼与其他诉讼类型的关系。提起行政公益诉讼的主体实行多元化，协调提起主体与作为被告的行政机关之间对公共利益的理解，法院要在其中承担主要的司法协调作用。
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