美国数据安全单边经济制裁及其应对策略

作     者：董静然 

作者机构：西南政法大学国家安全学院 

出 版 物：《河北法学》 (Hebei Law Science)

年 卷 期：2025年第043卷第3期

页      面：109-128页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：重庆市教育委员会人文社会科学重点项目“大国竞争背景下数据安全反制裁法律机制的系统性构建研究”(24SKGH002) 

主　　题：数据安全 单边经济制裁 美国国内法限制 国际法限制 反制措施 

摘      要：美国以数据安全为由实施的单边经济制裁给我国企业在美国的正常经济活动形成严峻挑战。虽然，《国际紧急状态法》赋予美国总统实施包括数据安全在内的广泛制裁权。《外资审查现代化法》进一步扩大了外国投资委员会的权限，将“敏感个人数据纳入外资安全审查范围。但是，美国数据安全单边经济制裁仍然受到国内法和国际法的限制。一方面，《国际紧急状态法》信息数据例外条款和美国宪法第一修正案强调对个人信息数据交流的保护。《行政程序法》和美国宪法第五修正案对数据安全制裁提出了正当程序要求。另一方面，国际法从国家安全例外条款的限制解释和国家责任的角度对数据安全单边经济制裁进行了约束。面对美国的数据安全制裁，我国既需要通过美国国内法寻求救济，也需要增强反制措施的国际合法性和完善反制措施的行政机构配合机制。我国应积极探索平衡国家安全与数据自由的国际法规则，为数据安全的全球治理提供中国方案。