人格化运作与治理性团结——驻村第一书记助推乡村振兴的结对治理

作     者：李丹阳 钟楚原 

作者机构：西北农林科技大学人文社会发展学院 西北农林科技大学马克思主义学院 

出 版 物：《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 (Journal of Northwest A&F University(Social Science Edition))

年 卷 期：2025年

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

基　　金：陕西省社会科学基金年度项目(2023E013) 

主　　题：结对治理 驻村第一书记 体系化联结 人格化运作 治理性团结 

摘      要：如何密切政府与民众间的关系,成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。借助对浙西、鄂西南、陕南典型村庄的田野观察,围绕驻村第一书记助推乡村振兴的结对治理实践,发现在治理中存在从条块结对到人格化结对的治理机制和治理逻辑。(1)纵向行政系统的驻村第一书记依托条块结对的制度安排及人格化运作的适应性调整,通过创设联系接点、延展需求曲线和重构行动网络打造体系化的联结机制,进而在结对关系建立、结对治理运行和结对成效释放中形塑与横向乡村自治系统多元主体间团结协作的治理共同体,并呈现出“治理性团结的运行机理。(2)治理性团结以“体系化联结和“人格化运作为核心互动机制,阐明了处于在位控制的行政系统如何援引有“体有“系的联结渠道,吸纳第一书记回应乡村社会诉求和重构政府民众关联,其运行逻辑符合行政激活自治的本质特征、政治势能与群众路线的生成诱因以及共享发展机制的决定性影响。(3)不同于西方社会通过政治性交往和规范化联系等非人格化机制间接联系生活世界的生活政治化思路,系统通过作为“体的党政科层体系及其代理和作为“系的复杂人格化机制及其他补充机制直面生活世界中的群众具体性,呈现出系统生活化的联结思路。