公司登记改革与营商环境促进——六个可能的要点问题

作     者：蒋大兴 

作者机构：北京大学法学院 

出 版 物：《当代法学》 (Contemporary Law Review)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：42-57页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

基　　金：国家社科基金重点项目“公司法修订中的重大问题研究——基于私人自治与公共规制之间的平衡”(21AFX019)的阶段性成果 

主　　题：公司登记 营商环境 行为自愿性 强制性 监管 效力 

摘      要：公司登记制度可以说是商事制度改革的核心内容，但从有助于企业维持和发展、有助于良性竞争秩序形成的维度而言，我国的公司/商事登记制度还有较大的发展空间。以“系统性方法检视，公司登记制度至少面临六个需要改进的要点问题。商事主体的登记制度与非商事主体的登记制度如何协同发展?如何从关注“主体性登记转向关注“行为性登记?如何从偏重“自愿性登记转向兼顾“强制性登记?如何从重视“单体性公司登记转向重视“集合性公司登记?如何从注重登记“准入监管过渡到注重登记后的“过程监管?以及，如何准确厘定登记行为之性质，优化各类登记及准登记行为之效力?公司登记对营商环境的促进不仅在如何改善“准入登记,更重要的是我们应当如何促进“过程监管。如果说，十年前中国企业的竞争失范、竞争秩序难以形成有很大一部分原因来自政府的过强干预，通过十余年简政放权的改革，现在影响良性竞争秩序形成的主要障碍可能来自平台企业。正是一些平台企业的无序竞争阻碍了实体经济发展、增加了实体企业的运营成本。主体登记是实现社会控制、促进交易安全的一项行之有效的措施，也是一种系统工程，商法学界应当秉持系统性思维，深入反思目前“单向度的主体性登记制度所存在的问题，如此，才会更有利于营商环境的优化。