规则寓以情理:我国乡村治理现代化的实践向度

作     者：郝永强 张新文 Hao Yongqiang;Zhang Xinwen

作者机构：复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433 南京农业大学公共管理学院江苏南京210095 

出 版 物：《学习论坛》 (Tribune of Study)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：80-88页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目“乡村振兴背景下土地制度改革与乡村治理现代化研究”(23&ZD141)的阶段性成果 

主　　题：乡村治理 治理有效 城乡融合发展 规则 情理 

摘      要：定规则是输出理性,而讲情理则是努力弥补“无恨亦无爱的理性缺陷,非人格化与人格化的治理过程事实上已构成了治理工具的两面性。基于传统与现代交织的乡土特色,需要在治理有效的原则下融合规则与情理,形成规则寓以情理的中国特色乡村治理现代化模式。规则是治理普适性的政策供给与制度支撑,情理是地方性知识储备和乡土德治的基本经验。规则寓以情理作为中国特色乡村治理现代化模式,其内生于中国社会的乡土特质,更是规则与情理在基层治理活动中彼此耦合的结果呈现。新时代中国特色乡村治理效能的提升,需要深化治理有效的实践内涵以明晰其价值指向、推动规则的引导性转型以拓展其发展空间、培育乡村社会情感资源以厚植其内生动力。