多元统筹视角下产业园区更新的治理转型——以上海高桥某产业园区为例

作     者：姜思伟 Jiang Siwei

作者机构：上海城策行建筑规划设计咨询有限公司规划一所 

出 版 物：《上海城市管理》 (Shanghai Urban Management)

年 卷 期：2024年第33卷第6期

页      面：80-88页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主　　题：多元统筹 产业园区 园区转型 城市更新 治理创新 

摘      要：城市高质量发展要求产业园区对存量低效产业用地进行更新与转型,但由于存在主体缺乏动力、整体难以引导、市场意愿不足、过程协商复杂、技术缺乏统筹等问题,很大程度上制约了园区转型的有序推进与高效实施。基于多元统筹的视角,提出“主体、地块、环节三位一体的产业园区更新转型的治理框架。以上海市高桥某产业片区转型为例,围绕产业发展目标与空间优化导向,探索主体、地块、环节三个维度的治理统筹,提出平台赋能与政策引导、一地一策与空间弹性设计、过程联动与全生命周期管理等治理策略。研究认为:产业园区更新应从传统产业规划模式向多元统筹的新模式转变,有助于优化园区内各主体之间的统筹协作,更好地促进规划策划与实施运营的衔接,提升更新转型项目的财务可持续水平,保障园区转型全面高效落地。