政社合作模式的类型及其内在逻辑研究——基于适应性合作分析框架的多案例比较分析

作     者：朱侃 岳经纶 ZhuKan;Yue Jinglun

作者机构：广东外语外贸大学社会与公共管理学院广州510006 中山大学政治与公共事务管理学院广州510275 

出 版 物：《公共管理学报》 (Journal of Public Management)

年 卷 期：2024年第21卷第4期

页      面：65-76,170页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目(19CZZ028) 广州市社会科学基金(2024GZQN41) 广东外语外贸大学新引进人才启动项目(50101020204) 

主　　题：适应性合作 任务显著性 靶向资源禀赋 内在逻辑 责能困境 

摘      要：理顺政社关系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,但现实政社合作的结果却常常偏离政策预期。本文在构建地方政府适应性合作分析框架的基础上,通过多案例比较分析的方法对A市应急管理局与四个社会组织合作的情况进行了实证分析。研究表明,地方政府会根据任务显著性和靶向资源禀赋的情境来确定具体的合作方式,而这会形塑包括象征式、行政式、协商式和放权式在内的四种合作模式,不同合作模式下政府与社会组织的互动方式存在较大差异。适应性合作根源于政府治理的“责能困境,它会推动政社关系动态化,也会进一步模糊政社边界。本文为理解我国政社关系提供了一个新的视角:在实践上,对优化我国政社关系和提高政社合作绩效具有一定的借鉴意义;在理论上,对传统政社关系理论也有所推进和拓展。